IV SA/Gl 177/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie kary za umieszczenie w pasie drogowym urządzenia nie związanego z funkcjonowaniem drogi p o s t a n a w i a: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W. D. wniósł skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie kary za umieszczenie w pasie drogowym urządzenia nie związanego z funkcjonowaniem drogi. W myśl art. 13 § 2 ustawy Prawo o ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) - zwanej dalej ustawą Prawo o p.p.s.a., do rozpoznawania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zaskarżoną decyzję wydał Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, którego siedziba znajduje się w W. Fakt podpisania decyzji przez Zastępcę Dyrektora Oddziału w K. nie może przemawiać za właściwością Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, gdyż podpisujący decyzję działał jedynie z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad udzielonego na podstawie art. 18a ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 71 poz. 838 z późn. zm.), obowiązującego w dacie wydania zaskarżonej decyzji. W myśl bowiem tego przepisu, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad może upoważnić pracowników Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad do załatwiania określonych spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych. Z uwagi więc na fakt, że zaskarżoną decyzję wydał organ administracji publicznej, którego siedziba znajduje się w W., tutejszy Sąd nie jest właściwy do rozpoznania niniejszej sprawy. W myśl § 1 pkt 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskie z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 32 poz. 652) dla obszaru województwa m. właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z powyższym na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o p.p.s.a. należało orzec o przekazaniu sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.