IV SA/Gl 177/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. nr [...] z dnia [...] r. ustalającą S.E. opłatę w wysokości 4 582,17 zł miesięcznie z pobyt dziecka A. T. w pieczy zastępczej na okres od 1 lipca 2015 r. do 16 lipca 2016 r. Na powyższą decyzję S E wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Jednocześnie w wyniku postępowania wszczętego na wniosek skarżącego o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa postępowania zakończonego ostateczną decyzją [...] z dnia [...] r., Kolegium decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło w całości własną decyzje z dnia [...] r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta B. z dnia [...] r. i umorzyło postępowanie przed organem I instancji. Z informacji przekazanych przez organ w piśmie z dnia 12 kwietnia 2016 r. wynika, że S. E. złożył do Kolegium wniosek o ponownie rozpatrzenie sprawy dotyczącej wyżej wskazanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.) sąd może zawiesić z urzędu postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten przewiduje więc możliwość fakultatywnego zawieszenia postępowania przez Sąd, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed organem administracji publicznej lub przed organem wymiaru sprawiedliwości. Zawieszenie postępowania określone w powyższym przepisie ma charakter fakultatywny, gdyż ocena jego zasadności pozostawiona została uznaniu sądu, który wydając postanowienie w tej kwestii powinien rozważyć, czy w danym przypadku celowe jest wstrzymanie biegu sprawy. Koniecznym warunkiem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi wyłonienie się w postępowaniu zagadnienia prawnego pozostającego w związku z rozpoznawaną sprawą i mającego wpływ na treść rozstrzygnięcia. W orzecznictwie sądów administracyjnych dodatkowo akcentuje się, że zawieszenie postępowania sądowego powinno być uzasadnione nie tylko względami celowościowymi, ale również sprawiedliwości jak i ekonomiki procesowej. W ocenie Sądu na gruncie rozpoznawanej sprawy wystąpiła sytuacja uzasadniająca fakultatywne zawieszenie postępowania w oparciu o wyżej wskazany przepis. Za zawieszeniem przedmiotowego postępowania sądowego zdecydowanie przemawiają względy celowości i ekonomiki procesowej. Dopiero bowiem zakończenie postępowania dotyczącego decyzji z dnia [...]r. nr [...], pozwoli na właściwe- zależnie od wyniku- rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy, na podstawie 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd postanowił zawiesić niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne do czasu zakończenia postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego dotyczącego decyzji z dnia [...]r. nr [...].