IV SA/Gl 180/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka jawna w Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A Spółka jawna w Z. w piśmie z dnia [...] wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej. Zarządzeniem z dnia 7 marca 2016 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy skargi z załącznikami, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...]. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu [...]. W dniu [...] pełnomocnik strony skarżącej przesłał do organu odwoławczego pismo z dołączonymi czterema egzemplarzami skargi wraz z załącznikami. W dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym) Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wyżej wymienione pismo pełnomocnika strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast według art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał stronę skarżącą do nadesłania czterech dodatkowych egzemplarzy skargi z załącznikami celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Termin do uzupełnienia tego braku formalnego upłynął w dniu [...]. W dniu [...] pełnomocnik strony skarżącej przesłał do organu odwoławczego pismo z dołączonymi czterema egzemplarzami skargi wraz z załącznikami. Natomiast w dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym) Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wyżej wymienione pismo pełnomocnika strony skarżącej. W kwestii ustalenia, czy strona uzupełniła braki formalne skargi w terminie, podnieść należało, że – jak podkreśla się w orzecznictwie - w sytuacji, gdy przedmiotowe pismo wniesione zostało do organu odwoławczego, dla zachowania przewidzianego przepisami terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, decydująca jest data nadania pisma przez organ do właściwego sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 3 grudnia 2014r., sygn. II FSK 3185/14). W przedmiotowej sprawie pismo pełnomocnika strony skarżącej uzupełniające braki formalne skargi, zostało przekazane przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] (data nadania), a więc już po upływie siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.