IV SA/Gl 181/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego – stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 stycznia 2013r. adwokat A.L., działając w imieniu G.C., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta J. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia 20 lutego 2013r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 marca 2013r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 19 marca 2013r. brak skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braku skargi w wyznaczonym terminie, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, brak ten nie został uzupełniony. Wprawdzie sąd z urzędu stwierdził, że w aktach administracyjnych znajduje się kopia pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi A.L., jednakże dotyczy ono prowadzenia sprawy przed sądem oraz w postępowaniu administracyjnym. Tym samym nie spełnia ona wymogu wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa ogólnego, o jakim mowa w art. 37 § 1 w zw. z art. 36 pkt 1 P.p.s.a, który wymaga, aby pełnomocnictwo ogólne dotyczyło prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.