IV SA/Gl 186/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. i A.K. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej – ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia : odrzucić skargę Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] postanowił ustalił odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcje pogotowia rodzinnego w kwocie i za okres wskazany w decyzji. W decyzji zawarto pouczenie, że stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Pismem z dnia 07 grudnia 2012 r. P. K. oraz A.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na szereg rozstrzygnięć Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. oraz Prezydenta Miasta T., w tym na powołaną na wstępie decyzję organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie ewentualnie odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Zatem skargę można wnieść wyłączenie na orzeczenie organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie skarżący złożyli skargę na decyzję organu pierwszej instancji - Prezydenta Miasta T. Tymczasem skarga przysługuje jedynie na rozstrzygnięcie organu drugiej instancji, wydane w wyniku rozpoznania odwołania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 P.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.