IV SA/Gl 187/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. i A. K. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej - ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: odrzucić skargę; Decyzją nr [...] wydaną w dniu [...] r. Prezydent Miasta T. ustalił wobec A. i P. K. odpłatność za pobyt dziecka – P. K. w rodzinie zastępczej zawodowej, pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego, w wysokości 100% kwoty 470,68 zł, stanowiącej wartość wydatków bieżących ponoszonych na jego utrzymanie w okresie od [...] do [...] marca 2012 r. odraczając równocześnie spłatę tej kwoty do dnia [...] sierpnia 2012 r. W treści wspomnianej decyzji zawarto wyraźne pouczenie, iż stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Pismem procesowym z dnia [...] grudnia 2012 r. A. i P. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na [...] decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. domagając się ich uchylenia, a także na [...] decyzji Prezydenta Miasta T., w tym na powyższe rozstrzygnięcie z dnia [...] r., nr [...] żądając stwierdzenia nieważności tego aktu. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta T. wniósł o jej oddalenie lub odrzucenie. Zaakcentował bowiem, że skarżący wnieśli odwołania od wszystkich wskazanych wyżej decyzji tego organu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zaś w przypadku odwołania od zaskarżonej decyzji z dnia [...] r., Kolegium stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy przy tym rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 §2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest wydana w pierwszej instancji decyzja Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., nr [...],od której skarżącym przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Nie budzi zatem wątpliwości, że określony w przywołanych wyżej przepisach wymóg warunkujący dopuszczalność skargi nie został zachowany. Zważywszy powyższe, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz §3 p.p.s.a. Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest brak możliwości dokonania merytorycznej oceny zarzutów podnoszonych przez skarżących. Niedopuszczalność skargi powoduje bowiem, iż Sąd nie jest władny do zbadania legalności decyzji stanowiącej jej przedmiot.