IV SA/Gl 196/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wyższej Szkoły A w Ż. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń niepieniężnych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych) Pismem z dnia [...] pełnomocnik Wyższej Szkoły A w Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń niepieniężnych. Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2011r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wskazane wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi do doręczeń w dniu [...], co wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy (k.15). Pismem nadanym w dniu [...] pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, które zostało mu udzielone przez Kanclerza Wyższej Szkoły A w Ż. Zarządzeniem z dnia 17 marca 2011r. pełnomocnik został ponownie wezwany do wykazania, że osoba udzielająca mu pełnomocnictwa jest uprawniona do działania w imieniu strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało doręczone do rąk pełnomocnika w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 24). W zakreślonym przez Sąd terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli strona w postępowaniu prze sądem jest reprezentowana przez pełnomocnika winien on zgodnie z treścią art. 37 P.p.s.a. przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie pełnomocnik został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik nadesłał w przepisanym terminie odpis pełnomocnictwa lecz zostało ono udzielone przez Kanclerza Wyższej Szkoły A w Ż., dlatego Sąd wezwał pełnomocnika do wykazania, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była uprawniona do reprezentowania strony skarżącej. Stosownie bowiem do regulacji art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym to rektor kieruje działalnością uczelni i reprezentuje ją na zewnątrz, jest przełożonym pracowników, studentów i doktorantów uczelni. Brak powyższy nie został w terminie uzupełniony przez pełnomocnika, dlatego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.