IV SA/Gl 199/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dla województwa [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 24 listopada 1994r. sygn. akt SA/Ka 1928/94 w sprawie braku podstaw do uznania choroby zawodowej postanawia: 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę S.K. wniesioną na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dla województwa [...] z dnia [...] nr [...] Kolejnym postanowieniem wydanym w sprawie z dnia 3 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił osobistą skargę kasacyjną złożoną przez S.K. W dniu [...] wpłynął do Sądu złożony na urzędowym formularzu "PPF" wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia w jego sprawie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z [...]. Dochód rodziny pochodzi ze [...] żony oraz [...] córki i wynosi łącznie [...] złotych brutto. Z oświadczenia majątkowego wynika również, że wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...]m², [...] mieszkania o powierzchni [...]m² oraz [...]. Poza tym wnioskujący nie posiada żadnych wolnych środków pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Zarządzeniem z dnia [...] wnioskodawca został wezwany do wskazania jakiego rodzaju są posiadane przez niego nieruchomości, kto je zamieszkuje, oraz czy wnioskodawca jako właściciel pobiera jakieś należności z tych nieruchomości. Wnioskodawca winien również wskazać czy [...] jest w jego posiadaniu, a jeśli tak to czy [...] i w jakiej wysokości od tejże [...], czy ewentualnie osoba trzecia jest posiadaczem tej [...] i czy z tego tytułu uiszczane są jakieś opłaty wnioskującemu. Wykonując wezwanie Sądu wnioskodawca w piśmie z dnia [...] wskazał, że wraz z żoną zamieszkuje jeden pokój o powierzchni [...] m², drugi pokój o tej samej powierzchni zajmuje jego córka Z.K., która jest jednocześnie właścicielką budynku od [...] oraz [...]. Mieszkanie składa się jeszcze z jednego pokoju o powierzchni [...] m² oraz przedpokoju i kuchni o powierzchni [...] m². Na rzecz wnioskodawcy i jego żony została ustanowiona [...] oraz prawo do [...]. Domownicy nie pobierają od [...] żadnych opłat ani należności, jednocześnie z uwagi na [...] ponoszą znaczne koszty związane z [...] i nie są w stanie pomóc finansowo córce w [...]. Wnioskodawca wskazał również, że ani on ani jego córka nie pobierają żadnych [...]. Wykonując kolejne wezwanie Sądu dotyczące udokumentowania dochodów uzyskiwanych przez członków rodziny oraz wskazanie przyczyny zawieszenia [...], wnioskodawca w piśmie z dnia [...] wskazał, że część [...] od [...] była dzierżawiona przez [...] w zamian za płacenie podatku, jednak [...] ta upadła. W związku z [...] nieruchomość powyższa [...] i po [...] uległa [...]. Do pisma wnioskodawca dołączył pocztowy dowód wypłaty wskazujący, że żona wnioskodawcy we [...] otrzymała [...] w wysokości [...], zaświadczenie o zatrudnieniu i dochodach z dnia [...] wskazujące, że córka wnioskodawcy w [...] otrzymała wynagrodzenie w kwocie [...] zł brutto, oraz decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] ustalającą łącznie zobowiązanie pieniężne na rok [...] tytułem podatku rolnego i podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł. Kolejnym zarządzeniem z dnia [...] wnioskodawca został wezwany do przekazania dokumentu lub dokumentów dotyczących przyznania lub odmowy przyznania względnie zawieszenia prawa do [...] z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca odpowiadając na wezwanie przedłożył decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z dnia [...] wstrzymującą wnioskodawcy [...], wypis z treści orzeczenia Obwodowej Komisji ds. Inwalidztwa i Zatrudnienia nr [...] w C. zaliczającego wnioskodawcę do [...], oraz dwie decyzje z dnia [...] oraz z dnia [...] odmawiające wnioskodawcy [...], oraz pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z dnia [...] stwierdzające, że z uwagi na wniosek wnioskodawcy jego [...] ulega zawieszeniu od dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stronie może zostać przyznane prawo pomocy, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, a także ustanowienie pełnomocnika w osobach adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego czy też rzecznika patentowego bez ponoszenia przez stronę kosztów działania w sprawie tej osoby (art. 244 § 1 i 2 p.p.s.a.). Skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w przepisanej prawem formie, w którym wskazał, iż w ramach tej pomocy chce skorzystać ze zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia dla niego adwokata lub radcę prawnego z urzędu. W odniesieniu do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać, iż jest on bezprzedmiotowy, albowiem na mocy art. 239 pkt 1 lit c p.p.s.a. skarżącemu w sprawie, której przedmiotem jest choroba zawodowa przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych. W konsekwencji na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a umorzyć postępowanie w tym zakresie, o czym orzeczono w punkcie 1 postanowienia. Co się zaś tyczy wniosku skarżącego o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, należało uznać go za zasadny. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wówczas gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych koszŧów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu skarżący wykazał, że dochody uzyskiwane przez niego oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie, nie pozwalają na pokrycie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego skarżącemu i jego rodzinie. Jak wynika ze złożonego oświadczenia majątkowego sprecyzowanego w toku postępowania, dochód brutto uzyskiwany przez członków rodziny wynosi [...] złotych, zatem w przeliczeniu na jednego członka rodziny kwota ta nie przekracza [...] złotych miesięcznie. Dodatkowo należy zauważyć, iż koszty [...] pochłaniają znaczną część uzyskiwanych dochodów. Mając na względzie poczynione ustalenia, należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącego jest tego rodzaju, że nie pozwala mu bez uszczerbku dla koniecznych kosztów utrzymania, na poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie fachowego pełnomocnika i w związku z tym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 orzeczono jak punkcie 2 sentencji. JJR.