IV SA/Gl 205/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2016 r. Starszy referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Natomiast Okręgowa Rada Adwokacka w K. pismem z dnia 18 sierpnia 2016 r. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata A.B. Pismem z dnia 7 września 2016 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 8 grudnia 2015 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w dniu 24 sierpnia 2016 r. otrzymał informację, iż został wyznaczony pełnomocnikiem dla skarżącego oraz, że w dniu 29 sierpnia 2016 r. zapoznał się z aktami sprawy. Następnie wyjaśnił, że dopiero w dniu 2 września 2016 r. otrzymał od skarżącego, który przebywa obecnie w zakładzie karnym, pismo zawierające jego stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 P.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przedmiotowej sprawie wyrok został ogłoszony na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 r. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 25 maja 2016 r. A zatem zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. termin od wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął w dniu 24 czerwca 2016 r. Tym samym aby skarga kasacyjna wniesiona po tym terminie była skuteczna niezbędnym jest złożenie wraz z nią wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, uznaje się dzień w którym profesjonalny pełnomocnik zostaje poinformowany o wyznaczeniu go w trybie art. 244 P.p.s.a. do reprezentowania strony z urzędu. Ponieważ w takim przypadku literalne rozumienie art. 87 § 4 P.p.s.a. prowadziłoby do sytuacji, w której pełnomocnik ustanowiony w ramach prawa pomocy miałby zaledwie siedem dni na zapoznanie się z aktami sprawy oraz sporządzenie skargi kasacyjnej, w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że za dzień w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu pełnomocnikiem w sprawie (M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, Komentarz do art. 87 (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011, s. 420). W oparciu o całokształt okoliczności sprawy należy stwierdzić, że przedstawiona przez pełnomocnika skarżącego argumentacja stanowi pozytywną przesłankę pozwalającą na przywrócenie uchybionego terminu i stąd też złożony przez niego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlegał uwzględnieniu. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd postanowił jak sentencji.