IV SA/Gl 215/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 11czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Policji p o s t a n a w i a przywrócić S.P. termin do złożenia skargi na decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] w sprawie opinii służbowej Pismem datowanym na dzień 17 lutego 2012 r. (data wpływu do Sądu - 29 luty 2012 r.) S.P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na opinię służbową Naczelnika Sekcji Prewencji Komendy Miejskiej Policji w B. z dnia [...]. W uzasadnieniu podniósł, iż w dniu 15 lutego 2012 r. uległ uprawomocnieniu wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Gl 211/11, zgodnie z którym decyzja może zostać wyeliminowana z obrotu prawnego w trybie i na zasadach określonych w ustawie po przywróceniu terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. z 2012 r., poz. 270 ), powoływanej dalej jako p.p.s.a , jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W pierwszym rzędzie podnieść trzeba, iż przedmiotem wniosku jest przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] w sprawie opinii służbowej, a nie, jak mogłoby to wnikać z jej treści, na opinię służbową Naczelnika Sekcji Prewencji Komendy Miejskiej Policji w B. z dnia [...]. W ocenie Sądu nie budzi jednak najmniejszej wątpliwości to, że skarżącemu chodzi o zakwestionowanie w drodze skargi aktu utrzymującego w mocy negatywną dla niego opinię służbową, a więc decyzję z dnia [...] (wynika to również z samej skargi). Wymogi odnoszące się do wniosku o przywrócenie terminu określają przepisy art. 87 § 1, 2, i 4 p.p.s.a.: 1) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, 2) wniosek należy złożyć w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 4) równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wskazane warunki przywrócenia terminu, aby wniosek był skuteczny, muszą zostać spełnione łącznie. Nie budzi większych wątpliwości fakt spełnienia wyżej określonych warunków przez S.P.. Pismo w sprawie przywrócenia terminu skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu w Gliwicach i równocześnie z tym pismem została złożona skarga decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] nr [...]. Termin do złożenia wniosku biegł od dnia uprawomocnienia wyroku Sądu z dnia 24 listopada 2011 r., tj. od 15 lutego 2012 r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zatem termin siedmiodniowy, o jakim mowa w 87 § 1 p.p.s.a., wobec złożenia pisma w urzędzie pocztowym w dniu 17 lutego 2012 r. (jak wynika z daty zamieszczonej przez Pocztę na przesyłce) został zachowany. Ze względu na unieważnienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wskazanym wyżej wyrokiem decyzji Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] nr [...] i tym samym otwarcie możliwości zaskarżenia wcześniejszego rozstrzygnięcia tego organu z dnia [...] skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 w związku z art. 87 p.p.s.a., postanowił jak sentencji.