IV SA/Gl 225/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi. A. D. pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...]. W piśmie tym wystąpił również z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek wskazał, że w okresie od dnia [...] do dnia [...] tzn. w okresie, w którym był obowiązany wnieść skargę, przebywał na leczeniu w Oddziale Szpitalnym Ośrodka Leczenia Narządu Ruchu w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżącemu doręczono zaskarżoną decyzję w dniu [...] Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] zaś skarżący wniósł osobiście niniejszą skargę za pośrednictwem organu odwoławczego w dniu [...] Z kolei stosownie do postanowień art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin do wniesienia skargi. Po myśli art. 87 § 1 wyżej wymienionej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych akcentuje się, że kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając występowanie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego dbającego o swoje interesy (m. in. postanowienie NSA z 24 marca 2004 r. FZ 13/04 niepublikowane). W rozpatrywanej sprawie skarżący podniósł, iż uchybił terminowi określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. nie z własnej winy, ponieważ w okresie przewidzianym do wniesienia skargi przebywał na leczeniu w Ośrodku Rehabilitacji Narządu Ruchu w K. i na tę okoliczność przedłożył stosowne zaświadczenie (druk L-4). Zaznaczyć należy, że skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi dopełnił drugi wymóg przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a. Mianowicie z wnioskiem tym skarżący wystąpił w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny jego uchybienia, bowiem pobyt w jednostce służby zdrowia zakończył w dniu [...], a z niniejszym wnioskiem wystąpił w dniu [...] tj. w [...] dniu od ustania przyczyny tego uchybienia. Jednocześnie A. D. składając wraz z wnioskiem skargę, wypełnił dyspozycję art. 87 § 4 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy wyczerpane zostały wszystkie przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wobec czego, po myśli art. 86 § 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.