IV SA/Gl 228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata postanawia ustanowić adwokata dla skarżącego Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego. Wnioskiem z [...]r. złożonym na urzędowym formularzu "PPF" skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej. Skarżący wskazał, że nie ma wystarczających środków do pokrycia wynagrodzenia pełnomocnika. Podniósł, iż zamieszkuje z matką, jednak nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Jego jedyny dochód stanowi [...] w wysokości [...] zł i [...] gr. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie sądu z [...]r, do pisma z dnia [...]r. dołączył dokumenty źródłowe dotyczące jego stanu majątkowego. Z przedłożonych rachunków wynika, iż na miesięczne wydatki skarżącego składają się: koszty wywozu śmieci – [...]zł, dostawa wody i odprowadzanie ścieków – [...]zł, energia elektryczna – [...]zł, bilet miesięczny na kwotę [...]zł. Dodatkowo w piśmie z [...]r. skarżący wskazał, iż bilet miesięczny jest mu niezbędny do sprawowania opieki nad chorą matką. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że rozpoznawany wniosek (zgodnie z dyspozycją zawartą w rubryce 4 urzędowego formularza) obejmuje ustanowienie adwokata. Na mocy art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Stosownie przy tym do art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Merytoryczne rozpoznanie niniejszego wniosku o przyznania prawa pomocy sprowadza się do zbadania przesłanki przyznania tego prawa w kontekście żądania ustanowienia adwokata, a więc rozpoznając wniosek M.P. należało mieć na uwadze treść art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z brzmienia tego przepisu wynika, że przesłanką warunkującą przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym jest wykazanie przez nią, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych oraz zawartego w rozpoznawanym wniosku oświadczenia strony oraz nadesłanych rachunków wskazuje, iż skarżący posiada [...], utrzymuje się wyłącznie ze [...], a dodatkowo sprawuje opiekę nad poważnie chorą matką. W konsekwencji stan majątkowy M.P., a także wysokość środków finansowych dostępnych w comiesięcznym budżecie domowym, z uwzględnieniem ponoszonych wydatków nie pozwala mu na poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełniona została zatem przesłanka uwzględnienia wniosku strony w części dotyczącej ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, tym samym Sąd, działając w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 254 § 1 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.