IV SA/Gl 230/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. B. pismem procesowym nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a po myśli art. 54 § 1 wyżej wymienionej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] r. otrzymał w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji, znajdującego się w aktach sprawy, zatem termin do złożenia skargi upłynął [...] r. Wskazana decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o zasadach i trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. W aktach sprawy znajduje się pismo skarżącego skierowane do organu odwoławczego z dnia [...] r., w którym domaga się on ponownego rozpatrzenia jego sprawy. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pismem z dnia [...] r. zwrócił się do skarżącego o wyjaśnienie charakteru prawnego powyższego pisma. Skarżący nie udzielił organowi administracji odpowiedzi lecz wniósł przedmiotową skargę. W tym miejscu przyjdzie zauważyć, że w postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma zastosowania art. 65 Kodeksu postępowania administracyjnego, który nakazuje traktować pisma wnoszone do organu niewłaściwego jako wniesione w terminie. Pogląd ten znajduje umocowanie w orzecznictwie sądów administracyjnych (zob. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. sygn. akt IV SA/Gl 647/04 ONSA i WSA z 2005 r. Nr 6, poz. 116). Skoro skarżący wniósł skargę do Sądu w dniu nadania w urzędzie pocztowym, to oznacza, że czynności tej dokonał z uchybieniem terminu do wniesienia skargi, uchybienie to wynosi dwadzieścia dni. Stosownie do postanowień art. 86 § 1 wyżej wymienionej ustawy strona, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może wystąpić o jego przywrócenie. Skarżący na żadnym etapie postępowania nie wystąpił ze stosownym wnioskiem. W świetle treści skargi stron oraz przedstawionych działań podjętych przez sąd administracyjny skarga podlega odrzuceniu, ponieważ wyczerpane zostały przesłanki jej odrzucenia przewidziane treścią art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to jest została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec jak w sentencji.