IV SA/Gl 230/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie z dnia 28 stycznia 2015 r. M. C. reprezentowany przez adwokat E. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu. Skarga ta zawierała jedynie dwie pierwsze strony, nie zostało do niej dołączone pełnomocnictwo oraz nie uiszczono wymaganego wpisu. Na mocy zarządzenia z dnia 9 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie brakujących stron i jej podpisanie, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł- w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wskazane wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego dnia 16 marca 2015 r., co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.12). W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne nie zostały uzupełnione. Nie został również uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Ponadto zgodnie z regulacją art. 57 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi w myśl § 2 art. 230 p.p.s.a. są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 16 marca 2015 r., a zatem wskazany przez Sąd termin do uzupełnienia braków skargi upłynął dnia 23 marca 2015 r. (poniedziałek). Do dnia dzisiejszego adwokat E. B. nie złożyła jednak pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, nie podpisała skargi, jak również nie uiściła wpisu, dlatego Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz 220 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. Wobec odrzucenia skargi wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie podlegał rozpoznaniu.