IV SA/Gl 235/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta T. przyznał E. G. zasiłek okresowy z powodu długotrwałej choroby na okres od 1 września 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Na powyższą decyzję E. G. dnia 2 stycznia 2013 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w której podniosła, że nie został jej wypłacony zasiłek za miesiąc listopad 2012 r. oraz miesiąc grudzień 2012 r. w łącznej kwocie 835,66 zł. Ponadto skarżąca wskazała, że pozbawiono ją możliwości skorzystania z drogi odwoławczej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z uwagi na przekroczenie przez nią 14 dniowego terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę organ administracji reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego U. P. wniósł o nieuwzględnienie i oddalenie skargi lub jej odrzucenie, ze względu na fakt, że zasiłek za miesiące listopad 2012 r. i grudzień 2012 r. został wypłacony E.G. dnia 4 stycznia 2013 r., czyli trzy dni po sporządzeniu przez nią skargi. Powołując się na twierdzenia zawarte w odpowiedzi na skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżącą do wskazania, czy wobec wypłacenia zasiłku podtrzymuje skargę na decyzję Prezydenta Miasta T. Pismem z dnia 18 marca 2013 r. skarżąca potrzymała skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p. p. s. a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei w myśl art. 52 § 2 p. p. s. a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Z powyższego wynika, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć jedynie na decyzję, która wydana została w wyniku odwołania złożonego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie E.G. wniosła skargę na decyzję wydaną przez organ I instancji- Prezydenta Miasta T., od której nie wniosła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Jednakże skarga przysługuje jedynie na rozstrzygnięcie organu drugiej instancji wydane w wyniku odwołania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1- 5 p. p. s. a. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.