IV SA/Gl 247/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 31 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Odrzucenie skargi nastąpiło z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 kwietnia 2014 r. (k. 19). W dniu 10 czerwca 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej z dnia 19 maja 2014 r., w którym zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazała w nim, że od wielu lat cierpi na zaburzenia psychiczne objawiające się między innymi lękami przed ludźmi i wychodzeniem z domu. Spowodowało to, że nie mogła napisać skargi na wskazaną wyżej decyzję i musiała zwrócić się o jej napisanie przez prawnika z biura poselskiego. Sporządzoną przez niego skargę podpisała, a wysłała ją jej przyjaciółka. Podkreśliła, iż z uwagi na stan zdrowia przyczyna uchybienia terminu ustała z dniem 5 maja 2014 r. i od tego dnia rozpoczęła trudny dla niej proces sporządzania wniosku o przywrócenie terminu. Do wniosku zostało dołączone zaświadczenie psychiatry potwierdzające jej leczenie psychiatryczne począwszy od 21 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przepisach art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a. ustanowiono szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu: 1) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, 2) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 4) równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zważyć należy, że w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Według uzasadnienia wniosku skarżącej przyczyna uchybienia terminu ustała 5 maja 2014 r. i od tego dnia biegł 7 dniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. Inny termin ustania przyczyny nie wynika również z przedstawionego przez skarżącą zaświadczenia lekarskiego, który potwierdza wyłącznie fakt leczenia psychiatrycznego od 21 marca 2005 r. Skoro skarżąca już 8 maja 2014 r. dysponowała napisanym przez prawnika wnioskiem o przywrócenie terminu, to mogła złożyć go w Sądzie w tej dacie. Przynajmniej nie wykazała, aby stan zdrowia uniemożliwił jej dokonanie tej czynności. Tym samym termin do wniesienia wniosku upłynął w dniu 12 maja 2014 r., natomiast został on złożony przez skarżącą w dniu 10 czerwca 2014 r., czyli z oczywistym przekroczeniem ustawowego terminu. W konsekwencji uniemożliwia to jego merytoryczne rozpoznanie. Należy również wskazać, że w takich okolicznościach skarżąca może wnioskować odrębnie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, siedmiodniowy termin określony w art. 87 § 1 P.p.s.a. jest bowiem terminem przywracanym. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 P.p.s.a. postanowił jak sentencji.