IV SA/Gl 261/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 29 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę W dniu [...]roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga A. O. skierowana przeciwko decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]roku Nr .. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 kwietnia 2004 roku doręczonym skarżącemu w dniu [...]roku został on wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni od otrzymania wezwania braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi, a nadto w tym samym siedmiodniowym terminie do uiszczenia kwoty [...] zł tytułem wpisu od skargi. Skarżący w wezwaniu opisanym powyżej został pouczony o konsekwencjach uchybienia wskazanemu terminowi w postaci odrzucenia skargi. W dniu [...]r. skarżący wniósł pismo nazwane odwołaniem, w którym zaznaczając, iż odwołuje się od decyzji sądowej o nadesłanie odpisu skargi i uiszczenia wpisu podniósł argumenty o charakterze merytorycznym przeciwko zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odwołanie skarżącego, potraktowane jako zażalenie na wyżej wskazane zarządzenie przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, stało się przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, który postanowieniem z dnia 22 września 2004 r. oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi wszczyna się w razie wniesienia skargi, która poza wymaganiami określonymi w art.57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej p.p.s.a., winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które to wymogi określone zostały treścią art.46 i art.47 wskazanej ustawy. Niezachowanie warunków formalnych powoduje, iż nie można nadać mu biegu. Zgodnie z treścią art.47 p.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć jego odpisy. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyłącznie w jednym egzemplarzu, a zatem, stosownie do treści art.49 § 1 został wezwany do uzupełnienia w określonym, 7 dniowym terminie braków formalnych przez złożenie odpisu skargi, czego nie uczynił. Zażalenie, błędnie nazwane przez skarżącego odwołaniem od zarządzenia z dnia 14 kwietnia 2004 r. zostało rozpoznane w zakresie, w jakim ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje dopuszczalność wniesienia środka odwoławczego w postaci zażalenia, a zatem w zakresie wyznaczonym treścią jej art.220 § 4 w związku z art.220 § 3. W pozostałym zakresie, a to w części dotyczącej uzupełnienia braków formalnych w postaci odpisu skargi, zażalenie skarżącego nie mogło być przedmiotem rozstrzygania przez Naczelny Sąd Administracyjny wobec braku dopuszczalności przyjęcia takiego środka zaskarżenia (art.194 § 1 p.p.s.a.). W konsekwencji należy przyjąć, iż skarżący wezwany prawidłowo do podjęcia określonych działań wskazanych w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie dopełnił ich, a tym samym zaniechanie skarżącego wypełniło przesłanki, o których mowa w treści art.58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Tym samym, po myśli wskazanego przepisu art.58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.