IV SA/Gl 268/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie regulaminu organizacyjnego Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 20 stycznia 2014 r. D. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie ustalenia i wprowadzenia do stosowania regulaminu organizacyjnego MZUiM w K. W treści skargi podniósł zarzut, że regulamin MZUiM w K. jest niejasny i niedookreślony, szczególnie w zakresie spraw związanych z gruntami. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, iż skarga została złożona na uchwałę w sprawie regulaminu jednakże regulamin ustalono w formie zarządzenia, a nie uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach ze skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a/ pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie – jak wynika z jej treści – jest zarządzenie Dyrektora Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. z dnia [...] ustalające regulamin organizacyjny MZUiM w K. Jednakże należy wskazać, że zaskarżone zarządzenie ma charakter aktu wewnętrznego, czyli obowiązuje wyłącznie kierowników komórek organizacyjnych oraz pracowników MZUiM w K., co wynika z jego treści. Podkreślenia zatem wymagało, że wniesienie skargi od wymienionego zarządzenia, nie zostało przewidziane w przepisach cytowanej wyżej ustawy. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. skargę powyższą należało odrzucić.