IV SA/Gl 27/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić radcę prawnego dla skarżącego; W treści pism procesowych datowanych na 9 grudnia 2013 r. Z.O. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 23 stycznia 2014 r. wyżej wymieniony przedłożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzował, iż zakres jego żądania obejmuje tylko ustanowienie radcy prawnego (odrębnym pismem Sądu z dnia 22 stycznia 2014 r. poinformowano go, iż jest w niniejszej sprawie objęty zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy prawa). Równocześnie oświadczył, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów finansowych, nieruchomości ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Nadto, odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 19 lutego 2014 r.), skarżący nadesłał pismo procesowe datowane na 8 marca 2014 r., w którym wywiódł, iż od 1 lutego 2014 r. wynajmuje mieszkanie, ponosząc z tego tytułu koszty ogrzewania, czynszu, energii elektrycznej w kwocie ogółem 282,34 zł, a do tego wydatkuje 50 zł na środki czystości. Równocześnie wnioskodawca nadesłał między innymi zaświadczenie z dnia 6 marca 2014 r. potwierdzające fakt, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku oraz kopie decyzji administracyjnych, mocą których przyznano mu prawo do zasiłku okresowego (w kwocie 271 zł miesięcznie), dodatku mieszkaniowego (w kwocie 107,66 zł miesięcznie), a także pomoc społeczną w postaci jednego posiłku dziennie. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku Z.O. godzi się podnieść, że w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie - co potwierdzają dokumenty dołączone do wniosku - jest osobą bezrobotną, której jedynym źródłem utrzymania są świadczenia przyznane w ramach szeroko pojętej pomocy społecznej, a mianowicie zasiłek okresowy i dodatek mieszkaniowy (vide: nadesłane kopie decyzji). W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że opłacenie należności związanych z udziałem radcy prawnego w sprawie przekracza możliwości płatnicze strony i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.