IV SA/Gl 276/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przyznanie wynagrodzenia postanawia: przyznać i wypłacić z sum budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz adwokata P. R. wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie [...] zł ([...] złotych [...]). . Wyrokiem z dnia 14 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę D. B. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. w przedmiocie zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2008 r. Sąd uwzględnił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik w dniu [...]r. przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Ponadto wniósł o zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej P.p.s.a., wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Natomiast zgodnie § 2 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348), zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, przyznane stosownie do ust. 1 wynagrodzenie podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania w tym przedmiocie. Na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji, stanowi 75 % stawki minimalnej przewidzianej za postępowanie przed sądem pierwszej instancji, wynoszącej według § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia [...]zł. Z uwagi na to, że pełnomocnik procesowy skarżącego, wyznaczony w ramach prawa pomocy, przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jego wynagrodzenie w niniejszej sprawie - zgodnie z przytoczonymi wyżej przepisami - wynosi [...] zł, tj. [...] % z kwoty [...] zł. W następstwie podwyższenia wynagrodzenia o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22%, należna kwota, zasądzona na rzecz pełnomocnika stanowi [...] zł. Odnośnie wniosku pełnomocnika o zwrot opłaty skarbowej uiszczonej od pełnomocnictwa, wskazać należało, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225 poz. 1635 ze zm.) nie podlega opłacie skarbowej – między innymi – złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy społecznej. W związku z tym przepis art. 9 cytowanej ustawy nie przewiduje zwrotu opłaty skarbowej, która została uiszczona pomimo, że złożenie dokumentu nie podlegało opłacie skarbowej. Wobec powyższego należało orzec jak na wstępie.