IV SA/Gl 28/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. reprezentującego grupę mieszkańców Gminy Z. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały Zaskarżoną uchwałą wprowadzono odpłatność za spożywane przez dzieci przebywające w Gminnym Przedszkolu Publicznym w Z. posiłki. Wprowadzona opłata była przeznaczona na pokrycie kosztów przygotowania tych posiłków. W przypadku korzystania przez dziecko z dwóch posiłków dziennie wynosiła 89 zł miesięcznie, zaś w przypadku trzech posiłków 105 zł miesięcznie. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego eksponującej naruszenie przepisów Konstytucji oraz prawa materialnego skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Stosownie do brzmienia art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po myśli art.61 § 3 tej ustawy Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z regulacją zawartą w powyżej cytowanym przepisie możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie dotyczy przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Tymczasem zaskarżona uchwała ma właśnie taki charakter. W uchwale określono, że wchodzi ona w życie z dniem 1 września 2007 r., uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 23 sierpnia 2007 r. Nr 139 r., a zatem weszła ona w życie. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny, na mocy powołanego przepisu, orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.