IV SA/Gl 283/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.R. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny w sprawie dotyczącej opinii służbowej funkcjonariusza Straży Pożarnej. postanawia: oddalić wniosek. Dnia [...] skarżący złożył wniosek o wymierzenie [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej w K., grzywny tytułem niezastosowania się tegoż organu do obowiązków wynikających z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) tj. nie przekazania Sądowi kompletu akt sprawy, a w szczególności akt osobowych skarżącego. W uzasadnieniu swego wniosku, uzupełnionego następnie pismem z dnia [...], skarżący wskazał na ponad dwuletnią bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP w K., który to pismem z dnia [...] został wezwany przez Sąd o nadesłanie akt administracyjnych. W myśl art. 38 § 1 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, jak i art. 54 § 2 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2004r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ administracji zobowiązany jest do przesłania sądowi w terminie 30 dni akt sprawy. Wezwanie w tym że przedmiocie zostało doręczone organowi dnia [...], zaś dnia [...] odnotowano wpływ akt administracyjnych wraz z odpowiedzią na skargę. W związku z powyższym [...] Komendant Wojewódzki PSP w K. uczynił zadość ciążącemu na nim obowiązkowi i w terminie 30 dni przesłał akta, pozostające w jego dyspozycji. Ze względu jednak na niekompletność otrzymanych akt administracyjnych zwrócono się do organu z prośbą o ich uzupełnienie w podanym zakresie. W odpowiedzi na powyższe organ administracji, pismem z dnia [...] poinformował Sąd, iż akta osobowe skarżącego zostały zwrócone do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na jego żądanie. Jednocześnie stwierdzono, iż sporządzona przez organ kserokopia akt osobowych skarżącego została przekazana do Komendy Głównej PSP w Warszawie w związku z toczącymi się tam postępowaniami administracyjnymi. Wobec powyższego stwierdzić należy, iż nie uzupełnienie przez organ akt administracyjnych sprawy w zakresie akt osobowych skarżącego nie jest wynikiem zawinionego działania organu, czy też jego bezczynności ale skutkiem ilości spraw wszczętych przez samego skarżącego. Z tego powodu jego akta osobowe przesyłane są do wielu instytucji. Stąd nienadesłanie tych akt znajduje usprawiedliwienie, zaś akta administracyjne z odpowiedzią na skargę przesłano w terminie. Dlatego też wniosek skarżącego w przedmiocie wymierzenia organowi kary grzywny musiał zostać oddalony na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.