IV SA/Gl 29/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącej. W treści skargi z dnia [...] D. J. wniosła o ustanowienie adwokata z urzędu wywodząc, że z uwagi na brak stosownej wiedzy prawniczej nie jest w stanie samodzielnie bronić swoich interesów. Ponieważ powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2010 r. stronę wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. D. J. złożyła rzeczony formularz w dniu 5 lutego 2010 r. potwierdzając, iż zakres jej żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu podniosła, że przebywa w Domu Pomocy Społecznej w Ż. i jakkolwiek osiąga dochód z tytułu [...] w wysokości brutto [...], to jednak po dokonaniu wszystkich potrąceń oraz po odliczeniu odpłatności za pobyt we wspomnianej placówce pozostaje do jej dyspozycji zaledwie [...], co nie wystarcza nawet na zakup niezbędnych lekarstw, których miesięczny koszt wynosi około [...]. Nadto strona wskazała, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości oraz dodała, że jest zadłużona na kwotę ogółem [...]. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei po myśli art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku D. J. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej oraz z nadesłanych przez nią dokumentów źródłowych wynika bowiem, że od prawie [...] lat przebywa ona w Domu Pomocy Społecznej (vide: kopia zaświadczenia stanowiącego kartę nr 16 akt sprawy), nie posiada żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niej [...] w kwocie netto (do wypłaty) wynoszącej zaledwie [...] (patrz: kopie przekazów pocztowych stanowiące kartę nr 16 akt sprawy). Równocześnie nie sposób tracić z pola widzenia, że wnioskującą obciąża relatywnie wysokie zadłużenie w zakresie należności za pobyt w rzeczonej placówce oraz w ramach dopłat za zakupione leki (vide: kopie stosownych pism stanowiące karty nr 17 i 18 akt sprawy). W tym stanie rzeczy uznano, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie kosztów, jakie mogą wiązać się z reprezentowaniem w sprawie przez fachowego pełnomocnika znacznie przekracza jej możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.