IV SA/Gl 292/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na działanie Powiatowego Urzędu Pracy w S. oraz brak odpowiedzi w tej sprawie ze strony Prezydenta Miasta S. postanawia odrzucić skargę. Wskazaną uchwałą Rady Miejskiej w S. W.B. zaskarżył w piśmie z dnia [...]. Skarga ta jest jednak nie dopuszczalna. Przedmiotowa uchwała podjęta bowiem została w postępowaniu skargowym przewidzianym w dziale VIII kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem na akty i czynności dokonane w tym trybie nie przysługuje skarga do Sądu administracyjnego. W wymienionym postępowaniu skargowym nie podejmuje się bowiem żadnych władczych rozstrzygnięć z zakresu administracji publicznej, lecz ocenia sposób wykonywania zadań lub działalność określonego organu i jego pracowników. Załatwienie skargi nie następuje zatem w postaci aktu wymienionego w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 z 2002 r. poz. 1270). Charakteru takiego aktu nie ma też uchwała organu samorządowego wydana w postępowaniu skargowym, gdyż w tym przypadku jest to tylko forma załatwienia skargi – właściwa dla organu kolegialnego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 przytoczonej ostatnio ustawy orzeczono jak w sentencji. aj