IV SA/Gl 298/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata W dniu [...], P. W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym zwrócił się o ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż nie ma środków finansowych na opłacenie pełnomocnika, który mógłby sporządzić w jego imieniu skargę kasacyjną. Oświadczył, że jest osobą bezrobotna bez prawa do zasiłku, utrzymującą się z pomocy pochodzącej z opieki społecznej w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Nadto wnioskujący oświadczył, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, w jego dyspozycji pozostaje wyłącznie kwaterunkowe mieszkanie komunalne. Do wniosku dołączone zostało zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w T. z dnia [...] potwierdzające zarejestrowanie skarżącego jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku oraz zaświadczenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. z [...] określające wysokość i rodzaj otrzymywanej przez P. W. pomocy finansowej. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku P. W. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczenia skarżącego i nadesłanych przez niego dokumentów wynika bowiem, że jest on osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnych zasobów finansowych ani jakiegokolwiek majątku do spieniężenia, zaś jedynym źródłem dochodu jest pomoc finansowa otrzymywana z pomocy społecznej - zasiłek okresowy w kwocie [...] zł miesięcznie, przyznawane zasiłki celowe ([...] w [...] i [...] we [...]) oraz miesięczne świadczenia pieniężne z programu rządowego w wysokości [...]. W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że opłacenie wydatków, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie adwokata przekracza możliwości płatnicze P. W. i mogłoby go to narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.