IV SA/Gl 298/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego postanawia przywrócić K.L. termin do uzupełnienia braku formalnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 298/09 oddalił skargę K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca pismem z dnia [...] zwróciła się do tutejszego Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w formie przyznania adwokata z uwagi na niezbędność sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Przedmiotowy wniosek zawierał brak formalny, ponieważ nie został osobiście przez skarżącą podpisany. W następstwie tego pismem z dnia [...] sygn. akt IV SA/Gl 298/09 skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez jego podpisanie, pod rygorem pozostawienia tego wniosku bez rozpoznania. Powyższe pismo zostało skarżącej doręczone w dniu [...] zatem termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu [...]. We wskazanym dniu skarżąca sporządziła stosowne pismo, jednakże w urzędzie pocztowym nadała je w dniu [...] co wynika z datownika na kopercie, jednocześnie skarżąca sporządziła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia występującego braku i uzasadniła go tym, że z uwagi na warunki atmosferyczne oraz jej stan zdrowia nie była w stanie wcześniej nadać stosownej korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin do dokonania określonej czynności. Po myśli art. 87 § 1 wyżej wymienionej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie natomiast z treścią art. 88 wskazanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca. Nadto należy zauważyć, iż po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego akcentuje się, że kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając występowanie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego dbającego o swoje interesy (zob. postanowienie NSA z 24 marca 2004 r. FZ 13/04 niepublikowane). Jak zostało to przedstawione powyżej skarżąca z uwagi na warunki atmosferyczne oraz stan zdrowia nie była w stanie dopełnić ciążącego na niej obowiązku. Przedstawione przez skarżącą argumenty znane są Sądowi z urzędu, ponieważ jest mu wiadomym, iż na terenie części województwa [...], w której zamieszkuje skarżąca miały miejsce przedstawione przez nią warunki atmosferyczne, które w istotny sposób utrudniły wypełnienie ciążącego na skarżącej obowiązku. Skoro w rozpatrywanej sprawie wyczerpane zostały wszystkie przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego, to należało orzec jak w sentencji.