IV SA/Gl 298/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L.- S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych K. L. – S. pismem procesowym z dnia [...] wystąpiła do tutejszego Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wniosek ten nie został złożony na prawem wymaganym druku urzędowym oraz nie był podpisany. W następstwie tego tutejszy Sąd pismem z dnia 12 stycznia 2010 r. sygn. akt IV SA/Gl 298/09 wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego wniosku, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. W prawem przewidzianym terminie skarżąca sporządziła stosowne pismo zawierające uzupełnienie braku formalnego, jednakże nadała je w urzędzie pocztowym w uchybieniem terminu, jednakże równocześnie złożyła kolejny wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 lutego 2010 roku sygn. akt IV SA/Gl 298/09 przywrócił skarżącej termin do uzupełnienia braku formalnego. W dalszej kolejności skarżąca pismem z dnia [...] roku złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na prawem wymaganym druku urzędowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje; Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do postanowień art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub w zakresie częściowym, gdy wykaże, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedmiotowy wniosek złożony został w sytuacji, gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 298/09 oddalił skargę na decyzję SKO w C. z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego Wyrok ten od dnia 5 marca 2010 roku jest prawomocny, a wynika to z postanowienia tutejszego Sądu z dnia 22 kwietnia 2010 roku. Jednakże skarżącej został przywrócony termin do uzupełnienia braku Sygn. akt IV SA/Gl 298/09 formalnego i w prawem przewidzianym terminie taki brak uzupełniła i złożyła stosowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tej sytuacji skarżąca będzie mogła jeszcze wystąpić o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże skargę taką sporządzić może jedynie radca prawny lub adwokat. Osobiste sporządzenie skargi skutkuje jej odrzuceniem. W świetle powyższego postępowanie w niniejszej sprawie nie zostało zakończone, a tym samym przedmiotowy wniosek nie jest bezprzedmiotowy i należy go rozpatrzyć w sposób merytoryczny. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości 797,16 zł. brutto, a do wypłaty pozostaje kwota 690,42 zł. Jest osobą niepełnosprawną z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności i ponosi wydatki na leki i leczenie, których nie udokumentowała, jednakże fakt choroby nie budzi wątpliwości. Skarżąca dysponuje domem mieszkalny oraz samochodem osobowym przystosowanym do użytkowania przez osobę niepełnosprawną nabyty przy udziale środków PFRON. Posiadanie domu oraz samochodu osobowego w taki sposób nabytego nie może w sposób negatywny wpływać na ocenę możliwości finansowych skarżącej. W świetle powyższego wyczerpane zostały przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegające na ustanowieniu adwokata. Stosownie do postanowień art. 239 pkt. 1 lit. "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący działanie organu w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych. Skoro skarżącemu przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych to tym samym bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania w tym zakresie. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.