IV SA/Gl 301/09

Dnia 31 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: umorzyć postępowanie Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] odmówił A.Z. przyznania dodatku mieszkaniowego z uwagi na niespełnienie przez niego kryteriów określonych w ustawie o dodatkach mieszkaniowych. Na skutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] utrzymało powyższą decyzję w mocy. A.Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się zmiany decyzji organu odwoławczego i przyznania mu dodatku mieszkaniowego. Pismem z dnia [...]r. brat skarżącego P.Z. powiadomił Sąd o śmierci skarżącego w dniu [...]r. i jednocześnie oświadczył, że w konsekwencji prowadzenie dalszego postępowania jest zbędne. Do pisma został dołączony odpis skrócony aktu zgony sporządzony przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w T., który potwierdza wskazaną wyżej datę zgonu skarżącego (k. 42). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W obrębie zakresu tego pojęcia znajdą się więc takie prawa i obowiązki, które odnoszą się do określonych interesów konkretnej osoby ze względu na jej indywidualną sytuację, a zatem te, które nie przechodzą na następców prawnych, gdyż są związane z określoną osobą. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w sprawie odmowy przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego. W tym miejscu zauważyć przyjdzie, że w prawie administracyjnym nie występuje generalna zasada następstwa prawnego w odniesieniu do praw i obowiązków regulowanych normami tego prawa. Tym samym zważyć należy, iż w niniejszej sprawie kwestia dodatku mieszkaniowego wiąże się bezpośrednio z osobą wnioskującą o przyznanie przedmiotowego świadczenia. Organ orzekający bada bowiem konkretną sytuację życiową i mieszkalną wnioskującego, jest ona indywidualna dla każdego wnioskującego i nie może podlegać procesowi dziedziczenia. Nadto brat skarżącego – P.Z., prowadzący ze zmarłym skarżącym wspólne gospodarstwo domowe uznał prowadzenie dalszego postępowania za zbędne. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia