IV SA/Gl 31/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. zwolnić skarżącego z wpisu od skargi; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, P.P. w dniu [...]r. złożył do Sądu pismo procesowe, w treści którego wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia rzeczonej opłaty powołując się na okoliczność pozostawania trudnej sytuacji materialnej. Ponieważ żądanie powyższe nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...]r. stronę wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Skarżący przedłożył wspomniany formularz w dniu [...]r. W jego treści oświadczył, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości oraz, że utrzymuje się z renty socjalnej, w miesięcznej wysokości [...] zł. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych wykazanych we wniosku (zarządzenie z dnia [...]r.) skarżący nadesłał kopię decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r., z której wynika że pobiera nadto zasiłek stały w kwocie [...] zł, przyznany na okres od [...]r. do [...]r. Równocześnie przedłożył pismo procesowe datowane na [...]r., w którym między innymi wskazał, że wydatkuje na zakup leków około [...] zł miesięcznie. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. W pierwszej kolejności należy odnotować, że w treści złożonego formularza skarżący nie określił w sposób jednoznaczny zakresu zgłoszonego wniosku (nie zawarł w rubryce nr 4 żadnych oznaczeń). Wobec powyższego, w piśmie z dnia [...]r. zwrócono się do niego o sprecyzowanie rzeczonego zakresu. Ponieważ P.P. nie udzielił na to wezwanie stosownej odpowiedzi, przyjęto - zgodnie z rygorem wskazanym w przywołanym wezwaniu - iż wnosi on o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - obejmującym zwolnienie z wpisu od skargi. Na taką intencję wskazuje bowiem jednoznacznie treść jego wcześniejszego pisma z dnia [...]r. (karta nr [...] akt sprawy). W tym stanie rzeczy wniosek należało rozpoznać w kontekście zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a., mogącym obejmować między innymi zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) może nastąpić wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani majątku. Równocześnie jest osobą niepełnosprawną (patrz: orzeczenie stanowiące kartę nr [...] akt sprawy) i utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej, to jest z zasiłku stałego (vide: nadesłana decyzja z dnia [...]r. o przyznaniu tego świadczenia) i renty socjalnej. Zważywszy powyższe uznano, iż wnioskujący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza jego możliwości płatnicze i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.