IV SA/Gl 31/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami w kwestii skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 31/11 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 10 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu, na skutek złożonego przez niego wniosku o sporządzenie uzasadnienia, w dniu 14 grudnia 2011 r. Pismem z dnia [...] r. zatytułowanym "skarga kasacyjna" P. P. zaskarżył powyższy wyrok w całości. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 stycznia 2012 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niego adwokata z urzędu. W dniu 13 marca 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) ustanowiony pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia skarżącemu wyroku, tj. od dnia 14 grudnia 2011 r., upłynął w dniu 13 stycznia 2012 r. (piątek – dzień roboczy). Skarga kasacyjna została natomiast wniesiona w dniu 13 marca 2012 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Wskazać przy tym należy, że pełnomocnik skarżącego wnosząc skargę kasacyjną, nie złożył jednoczesnie wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego środek odwoławczy jako wniesiony z uchybieniem terminu, musiał zostać odrzucony na podstawie art. 178 p.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia. Na marginesie podkreślić jedynie trzeba, że osobiste pismo skarżącego z dnia 13 stycznia 2012 r. zatytułowane "skarga kasacyjna", również podlegałoby odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. W myśl bowiem art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie obowiązuje jedynie, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżący – pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie – złożył natomiast do Sądu skargę kasacyjną, która nie została sporządzona przez jedną z ww. osób. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez kwalifikowanego pełnomocnika jest natomiast warunkiem jej dopuszczalności, którego uchybienie nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków formalnych skargi.