IV SA/Gl 318/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 kwietnia 2009 roku w sprawie o sygn. IV SA/Gl 868/08 ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie stopnia niepełnosprawności p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 868/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] r. nr [...]. Zaskarżonym postanowieniem organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zaliczenia do lekkiego stopnia niepełnosprawności małoletniej K.K.. Wnioskiem z dnia [...] roku E. K. wniósł o doręczenie odpisu powyższego wyroku wraz z pisemnym uzasadnieniem. Następnie pismem z dnia [...] roku, sprecyzowanym w dniu [...] roku, skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyżej opisanym wyrokiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w przypadkach wskazanych w dziale VII ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania jest zatem dopuszczalne tylko wówczas, gdy istnieje orzeczenie sądu, od którego została wniesiona taka skarga, przy czym orzeczenie to musi być prawomocne i musi być orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie. Tymczasem skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie toczącej się przed tutejszym sądem zarejestrowanej pod sygn. IV SA/Gl 868/08 w sytuacji, gdy postępowanie to nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Stosownie do regulacji art. 168 P.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Natomiast w myśl art. 173 § 1 i § 2 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tę może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Przy czym zgodnie z art. 141 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy o sygn. akt IV SA/Gl 868/08 wyrok oddalający skargę w tej sprawie zapadł w dniu 17 kwietnia 2009 r. Skarżący w dniu [...] r., a więc w ustawowym terminie, wystąpił o doręczenie odpisu tegoż orzeczenia wraz z jego pisemnym uzasadnieniem. Zatem od doręczenia skarżącemu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem zacznie biec trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Tymczasem pismem z dnia [...] r., ostatecznie sprecyzowanym w piśmie z dnia [...] r., skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. IV SA/Gl 868/08. Postępowanie w tej sprawie nie zostało jednak zakończone prawomocnym orzeczeniem, albowiem, jak już wskazano, orzeczenie Sądu staje się prawomocne jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Natomiast w sprawie o sygn. IV SA/Gl 868/08 skarżącemu, po doręczeniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, będzie przysługiwał środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej. Z powyższego wynika jednoznacznie, że w dacie złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego orzeczenie tutejszego Sądu z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 868/08 nie było prawomocne. Określony w art. 270 P.p.s.a. wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje jej niedopuszczalnością. Z kolei zgodnie z art. 276 P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII tej ustawy nie stanowią inaczej oraz gdy do wznowienia postępowania nie jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.