IV SA/Gl 318/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. (D.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu; Postanowieniem z dnia 8 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił stronie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie, w dniu 22 października 2018 r. M. D. złożył do Sądu zażalenie na to postanowienie, a także urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdzie określił, iż domaga się ustanowienia adwokata z urzędu. W treści tego formularza oświadczył, że gospodaruje samotnie, nie posiada zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (poza spółdzielczym własnościowym prawem do kawalerki o powierzchni 20,70 m2) i utrzymuje się z zasiłku stałego z pomocy społecznej, w wysokości 604 zł. Do wniosku strona dołączyła kopię decyzji administracyjnej z dnia [...] r., na mocy której przyznano jej zasiłek stały do dnia 30 listopada 2019 r. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Zgodnie z zasadą wynikającą z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego wynika, iż nie posiada on zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Nadto, jego sytuacja materialna i życiowa jest od dłuższego czasu niewątpliwie trudna albowiem ma orzeczoną niepełnosprawność w stopniu znacznym i jedynym źródłem utrzymania są dlań świadczenia z zakresu pomocy społecznej. Okoliczności te potwierdza aktualnie obowiązująca decyzja o przyznaniu zasiłku stałego (karta nr 4 załącznika do akt niniejszej sprawy), a także wyrok Sądu Rejonowego w C. ustalający znaczny stopień niepełnosprawności i aktualizacja wywiadu środowiskowego (dokumenty te zalegają w aktach administracyjnych innej sprawy o sygn. IV SA/Gl 80/18, gdzie skarżący również ubiegał się o przyznanie prawa pomocy, a jego wniosek uwzględniono postanowieniem wydanym w dniu 21 czerwca 2018 r.). Skoro przy tym brak jest okoliczności mogących wskazywać, aby opisana wyżej sytuacja miała ulec w międzyczasie poprawie, uznano, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować środków umożliwiających opłacenie adwokata z wyboru, bez uszczerbku w swoim koniecznym utrzymaniu. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 tej ustawy.