IV SA/Gl 320/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2005 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. Stowarzyszenie A, jako organizacja społeczna dopuszczona do udziału w postępowaniu administracyjnym, pismem z dnia [...] wniosło skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich M. Z. Na podstawie art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) do rozpoznania tej sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie do rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652) skarga dotyczy działalności Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, mającego siedzibę w Warszawie. Stąd też do rozpoznania niniejszej sprawy właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. Wskazać trzeba, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości (art. 13 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jednakże w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. nr 72, poz. 653), gdyż dotyczy ono spraw, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Natomiast miejsce zamieszkania można odnosić wyłącznie do osób fizycznych (por. art. 25 i następne Kodeksu cywilnego). Zatem tylko wówczas, gdy skargę wniesie osoba fizyczna, przekazuje się ją w oparciu o powyższe rozporządzenie do wojewódzkiego sądu administracyjnego, na którego obszarze właściwości osoba ta zamieszkuje. W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona przez Stowarzyszenie A i dlatego, chociaż działa ono w interesie prawnym osoby fizycznej, to tutejszy Sąd nie jest właściwy do jej rozpoznania. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), postanowiono jak w sentencji.