IV SA/Gl 323/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 30 lipca2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Pana R. S. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi A. S. w dniu [...] r. Skarżący R. S. nie zgadzając się z treścią owego postanowienia sporządził pismo - zażalenie, które zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. Po uzyskaniu pisemnego oświadczenia co do charakteru wniesionego w dniu [...] r. przez skarżącego pisma, uznano je za skargę kasacyjną od w/w postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przepis art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jasno stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych - może być sporządzona także przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3). Ustanowienie w art. 175 § 1 ww. ustawy przymusu adwokackiego powoduje, że wniesienie skargi kasacyjnej przez samą stronę, jeśli nie ma ona kwalifikacji określonych w art. 175 § 2 powołanej ustawy, czyni tę skargę niedopuszczalną. Nie jest to przy tym brak formalny skargi, do którego usunięcia Sąd winien wezwać stronę (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1997 r. sygn. akt I CZ 23/97, Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna z 1997 r. nr 6-7 poz. 77). Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r., a skarga kasacyjna została nadana w [...] r., a więc z uchybieniem terminu, który bezskutecznie minął w dniu [...] r. Skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącą osobiście z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 178 jest przepisem bezwzględnie obowiązującym. Wystąpienie określonych w nim przesłanek, obliguje więc Sąd do jego zastosowania. W konsekwencji tego, podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 oraz art. 177 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.