IV SA/Gl 337/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w B. na decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 15 marca 2016 r. (nadanym w dniu 30 marca 2016 r.) Stowarzyszenie A wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] r. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2016 r. strona skarżąca została wezwana do złożenia dokumentu określającego umocowanie P. S. do jej reprezentowania lub uwierzytelnionego odpisu tego dokumentu - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie – w piśmie z dnia 9 maja 2016 r. P. S. przesłał zaświadczenie Urzędu Miejskiego w B. z dnia [...] r. o rejestracji Stowarzyszenia A w ewidencji stowarzyszeń zwykłych, informujące, że przedstawicielem stowarzyszenia jest P. S. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 czerwca 2016 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi – jej braków formalnych, poprzez; - nadesłanie imiennej listy wszystkich członków Stowarzyszenia A wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania oraz stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami tego Stowarzyszenia; - złożenie pełnomocnictwa dla P. S. – podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia – do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi bądź podpisanie skargi przez wszystkich członków Stowarzyszenia w siedzibie Sądu lub też nadesłanie, podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia, egzemplarza skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 21 czerwca 2016 r. Natomiast w piśmie z dnia 5 lipca 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 6 lipca 2016 r., P. S. przedłożył kserokopię listy członków Stowarzyszenia według stanu z daty 19 września 2012 r. i 1 stycznia 2013 r., kserokopie dowodów wpłaty składek członkowskich za 2016 r., a także 7 kserokopii skargi z dołączonymi do nich pismami zawierającymi podpisy niektórych członków Stowarzyszenia. W piśmie przewodnim, P. S. wymienił nazwiska członków Stowarzyszenia, którzy nie mają kontaktu z tym Stowarzyszeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej w skrócie P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z art. 46 § 3 P.p.s.a. wynika, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przedmiotowej sprawie, zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2016 r., doręczonym w dniu 21 czerwca 2016 r., strona skarżąca została wezwana o usunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednakże braki skargi nie zostały uzupełnione w terminie – pismo w tym przedmiocie zostało nadane przez stronę skarżącą w dniu 6 lipca 2016 r., a więc już po upływie terminu. Na marginesie podkreślenia wymagało, że pismem tym nie zostały usunięte braki formalne skargi. Przede wszystkim bowiem wyżej wymieniony nie przedłożył - ani pełnomocnictwa do występowania w tej sprawie, podpisanego przez wszystkich członków skarżącego Stowarzyszenia - ani też skargi podpisanej przez wszystkich członków tego Stowarzyszenia. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.