IV SA/Gl 342/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odmówić skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] r., sygn. akt IV SA/Gl 342/07 Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca – prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy - nie była obecna na rozprawie w dniu [...] r., ani tez nie złożyła – choćby telefonicznie - wniosku o jej odroczenie. Pismem z dnia [...] r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia w/wym. wyroku. W uzasadnieniu żądania wskazała, że w dniu rozprawy tj. [...] r. o godz. [...] uległa w swoim domu [...] ("[...] i [...] przez [...] godziny"). Zaznaczyła przy tym, iż nie korzystała z [...], "gdyż po paru dniach wszystko będzie dobrze". Podkreśliła także, iż gdy "przyszło" zawiadomienie o rozprawie, to była [...] i przez prawie tydzień [...]. Przyznała nadto, iż "nie przeczytała do końca" zawiadomienia o rozprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 cytowanej ustawy w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu strona powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy. Kryterium braku winy, jako przesłana przywrócenia terminu wiąże się z obowiązkiem strony zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. Brak winy w uchybieniu terminu należy przyjąć wtedy, gdy zainteresowana osoba nie była w stanie przeszkody pokonać (usunąć) przy użyciu sił i środków normalnie dostępnych, nie ryzykując własnym bądź innych zdrowiem, życiem lub narażając siebie bądź innych na poważne straty majątkowe. Odnosząc to do przedmiotowej sprawy wskazać należy co następuje. Artykuł 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) przewiduje , iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Z kolei art. 140 § 1 tej ustawy stanowi, że stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego. Skoro zatem strona nie uczestniczyła w rozprawie w dniu [...] r., to takiego pouczenia jej nie udzielono. Na marginesie należy wskazać, iż strona o wyniku mogła dowiedzieć się telefonicznie już w dacie wydania wyroku. Należy także podkreślić, iż w treści doręczonego skarżącej zawiadomienia o terminie rozprawy z dnia [...] r. (k. [...] akt) – jak i zawiadomienia o poprzedniej rozprawie - zawarte jest pouczenie o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a co za tym idzie nie sposób nie przyjąć, iż skarżąca nie miała świadomości o sposobie i trybie dokonania przedmiotowej czynności. Mając na uwadze powyższe należało więc przyjąć, iż brak jest przesłanek do przyjęcia, że skarżąca nie wykonała w terminie czynności (złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku), bez swojej winy, tym bardziej, iż jak wynika z jej oświadczenia z powodu [...] nie musiała nawet korzystać z [...]. Okoliczności tygodniowej choroby skarżącej z momentu kiedy dostarczono jej zawiadomienie na rozprawę pozostają w sprawie bez jakiegokolwiek znaczenia, albowiem z pocztowego dowodu odbioru zawiadomienia wynika, iż zostało ono doręczone osobiście skarżącej w dniu [...] r.. Zatem skoro skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak jej winy, to brak jest przesłanek do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dlatego na podstawie art. 86 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przywrócenia skarżącej uchybionego terminu.