IV SA/Gl 345/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 26 lutego 2014 r. J. R. wniósł skargę na postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia 14 stycznia 2014 r., którym nie uwzględniono wniosku z dnia 7 stycznia 2014 r. o wydanie nowego zaświadczenia dotyczącego uposażenia skarżącego za sierpień 1996 r. z tytułu służby w Komendzie Rejonowej Państwowej Straży Pożarnej w G. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, względnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast art. 52 § 2 P.p.s.a. określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Według powyższych przepisów, wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia, a więc przedmiotem skargi może być wyłącznie postanowienie ostateczne. W przedmiotowej sprawie J. R. wniósł skargę dotyczącą pisma organu pierwszej instancji z dnia 14 stycznia 2014 r., z którego treści wynika, że należało uznać je za postanowienie wydane na podstawie art. 219 K.p.a., według którego odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się o nie, następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Z akt administracyjnych wynika, że od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie, które zostało rozpoznane przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. poprzez wydanie pisma z dnia 12 lutego 2014 r., stanowiącego postanowienie w rozumieniu przepisów K.p.a. Stwierdzić zatem należało, że w niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na postanowienie wydane przez organ pierwszej instancji – od którego przecież wniósł zażalenie w postępowaniu administracyjnym. Wobec tego skarga, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.