IV SA/Gl 352/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Z. O. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wniosło o umorzenie postępowania sądowego argumentując, że decyzją z dnia [...] r. Nr [...], na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 4, art. 7 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.) uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dniu od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Następnie pismem z dnia [...] r. skarżący cofnął wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz cofnął skargę wskazując w uzasadnieniu, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia W myśl art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił należny wpis od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Oznacza to, że sąd administracyjny nie może rozpatrzyć wniosku o cofnięcie skargi do czasu uiszczenia przez skarżącego należnego wpisu od skargi. Orzeczenie o umorzeniu postępowania sądowego z powodu cofnięcia skargi jest bowiem orzeczeniem o charakterze merytorycznym, które może zapaść dopiero po uzupełnieniu przez stronę wszystkich braków skargi, w tym uiszczeniu wpisu od skargi bądź przyznaniu stronie zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Skarżący rezygnując z ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych winien był zatem uiścić wpis od skargi, bez ponownego wezwania Sądu. Wtedy Sąd rozpoznałby jego wniosek o cofnięcie skargi. Tymczasem skarżący wpisu tego nie uiścił. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 w związku z § 3 p.s.a. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.