IV SA/Gl 354/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi Postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r. odrzucono skargę A. P. z powodu niezachowania terminu do jej złożenia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 6 kwietnia 2011 r. Natomiast w dniu 12 kwietnia 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu. We wniosku tym skarżąca podała, iż do chwili otrzymania powyższego postanowienia nie miała świadomości, iż skargę nadesłała bezpośrednio do sądu, a nie zgodnie z obowiązującymi przepisami procedury sądowooadminstracyjnej do organu II instancji. Prawdopodobną przyczyną złożenia skargi bezpośrednio do sądu było nieprawidłowe pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny. Zgodnie z art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest zatem od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu. Przesłanką taką jest bez wątpienia brak winy w uchybieniu terminu, którą należy uprawdopodobnić oraz dokonanie określonej czynności (art. 87 § 2 i 4 P.p.s.a). W ocenie Sądu skarżąca w sposób przekonujący wykazała brak winy w uchybieniu terminowi. Z pouczenia dołączonej do akt administracyjnych decyzji z dnia [...] r. wynika, iż skarżąca została poinformowana, iż od decyzji tej może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie 30 dni oraz że skargę tę wnosi się bezpośrednio do sądu. Nie do zaakceptowania byłoby zatem przerzucenie na skarżącą negatywnych skutków prawnych wynikłych z błędnego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji. Przywrócenie terminu może nastąpić jedynie na wniosek, wniosek o przywrócenie terminu zgodnie z regulacją zawartą w art. 87 § 1 cytowanej ustawy musi być złożony w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia. Oceniając terminowość złożonego w sprawie wniosku należy stwierdzić, iż został on złożony w terminie, złożono go w dniu 12 kwietnia 2011 r. a skarżąca dowiedziała się o uchybieniu trybowi do wniesienia skargi z doręczonego jej w dniu 6 kwietnia postanowienia sądu o odrzuceniu skargi. Przedstawione okoliczności uzasadniają przywrócenie terminu na mocy art. 86 § 1 cytowanej ustawy, dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia.