IV SA/Gl 358/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Ż. przez Kierownika Referatu Świadczeń Rodzinnych nr [...] z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania A. M. prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego. Jednocześnie organ przyznał skarżącemu prawo do zasiłku rodzinnego na M. M. w okresie od 1 września 2008 r., do 31 sierpnia 2009 r. ponadto przyznał prawo do jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na M. M. w okresie od 1 września 2008 r. do 31 sierpnia 2009 r. W dniu [...] A. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się przedłużenia okresu zasiłkowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Kolegium uznało zarzuty zawarte w skardze za zasadne dlatego na mocy art. 54 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło wyżej wskazaną decyzję własną oraz decyzję organu I instancji. Rozstrzygnięcie powyższe skarżący otrzymał w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Ponadto jak wynika z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] decyzja autokontrolna nie została zaskarżona w przepisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] wydaną w trybie autokontroli uchyliło zaskarżoną do Sądu decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Rozstrzygnięcie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] i nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. Zatem skarżona decyzja utraciła byt prawny na skutek jej uchylenia. W tej sytuacji, skoro decyzja, przeciwko której skarga była skierowana, została wyeliminowana z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co natomiast skutkuje koniecznością jego umorzenia. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.