IV SA/Gl 361/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz- Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej. Pełnomocnik skarżącego radca prawny K.L. nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wobec czego postanowieniem z dnia 23 lutego 2015 r. Sąd stwierdził prawomocność orzeczenia od dnia 14 lutego 2015 r. Pismem z dnia [...] A.P. zwrócił się do tut. Sądu o doręczenie wyroku z dnia 14 stycznia 2015 r. wraz z uzasadnieniem oraz o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 18 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił sporządzenia uzasadnienia wymienionego wyżej wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei zgodnie z art. 88 spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W badanej sprawie konieczne jest odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu, ponieważ jest on niedopuszczalny. Merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu jest możliwe tylko wówczas, gdy doszło do uchybienia terminu, tzn. gdy termin zaczął swój bieg, a następnie upłynął, zaś strona nie dokonała czynności procesowej, dla której termin był wyznaczony. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 140 § 1 uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2, w myśl którego w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści powołanych przepisów wynika, że bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został powiązany z datą doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jeśli nie doręczono odpisu orzeczenia, skargi kasacyjnej nie można wnieść, nie biegnie zatem również termin do jej wniesienia. W badanej sprawie sąd wyrokiem z dnia 14 stycznia 2015 r. oddalił skargę A.P. Skarżącemu odmówiono sporządzenie uzasadnienia wyroku wobec czego nie rozpoczął się w ogóle bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie można orzekać o przywróceniu terminu, który w ogóle nie zaczął biec. W tej sytuacji należało odrzucić wniosek o przywrócenie terminu jako niedopuszczalny, na podstawie art. 88 p.p.s.a.