IV SA/Gl 366/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi I. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Zarządzeniem z [...] skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi przez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo pouczono skarżącą, iż brak może zostać uzupełniony przez osobiste podpisanie skargi w tut. Sądzie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej wezwanie zostało skarżącej doręczone [...] (k. [...]), tym samym termin uzupełnienia braków formalnych skargi upływał [...]. Skarżąca [...] złożyła w tut. Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednocześnie dopełniając uchybionej czynności przez osobiste podpisanie skargi (k. [...]). I. K. podniosła, iż nie zrozumiała otrzymanego wezwania i by nie popełnić błędu musiała stawić się w Sądzie osobiście celem uzyskania szczegółowych informacji. Ze względu na potrzebę opieki nad małoletnimi dziećmi nie mogła tego zrobić wcześniej niż [...] Skarżąca wskazała, że nie miała możliwości powierzenia innej osobie opieki nad dziećmi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej w skrócie p.p.s.a.) przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu jest instytucją mającą na celu ochronę zainteresowanego przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu dla podjęcia czynności przez stronę. W powołanych wyżej przepisach art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, żeby wniosek mógł zostać uwzględniony. Przesłankami tymi są: dopełnienie czynności, której uchybiono, zachowanie przez zainteresowanego siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody oraz uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy po stronie ograniczonej terminem. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi zostały spełnione, w związku z czym, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia.