IV SA/Gl 374/10
PostanowienieWSA w Gliwicach2011-05-16
Skład orzekający: Sędzia NSA Szczepan Prax
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie dla pełnomocnika skarżącej, ustanowionego z urzędu, powinno zostać przyznane w oparciu o przepisy dotyczące opłat za czynności radców prawnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sytuacji gdy pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Sąd przyznał wynagrodzenie pełnomocnikowi skarżącej, ustanowionemu z urzędu, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych. Wynagrodzenie zostało obliczone na podstawie stawek minimalnych za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, uwzględniając 75% stawki z pierwszej instancji oraz podatek VAT, ponieważ pełnomocnik nie prowadził sprawy w pierwszej instancji.Stan faktyczny
Skarżąca M. G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczącą dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 22 lutego 2011 r. oddalił tę skargę. Następnie pełnomocnik skarżącej, radca prawny M. K., ustanowiony z urzędu, złożył pismo procesowe, w którym stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz radcy prawnego M. K. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie [...] zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu postanawia: przyznać na rzecz radcy prawnego M. K. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.
Wyrokiem z dnia 22 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
W piśmie procesowym z dnia [...] radca prawny M. K., będący pełnomocnikiem procesowym skarżącej ustanowionym w zakresie prawa pomocy przyznanego postanowieniem z dnia 10 marca 2011 r. (k.88) wywiódł, że nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniósł on o przyznanie nieopłaconych kosztów zastępstwa procesowego, oświadczając że nie zostały uiszczone ani w całości ani w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349).
Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wynoszą drugiej instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75 % tej stawki. Z kolei według § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c w innej sprawie niż wymienione w pkt 1 lit. a – b powyższego przepisu stawka w pierwszej instancji wynosi 240 zł.
Odnosząc się bezpośrednio wniosku złożonego przez pełnomocnika skarżącej należy zważyć, że sporządził on i wniósł skargę kasacyjną, przy czym nie prowadził sprawy w pierwszej instancji. Zatem stawka minimalna za czynności dokonane przez niego w postępowaniu kasacyjnym wynosi 75 % kwoty 240,00 zł - tj. 180,00 zł oraz 41,40 zł tytułem podatku od towarów i usług (23%), co łącznie daje kwotę [...] zł.
W tym stanie rzeczy należało orzec o przyznaniu wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane w ramach prawa pomocy przyznanego skarżącej z urzędu zgodnie z poczynionymi wyżej wyliczeniami.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło