IV SA/Gl 376/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.M. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy P.M. zwrócił się o ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, zamieszkując w lokalu o pow. około [...] m2. Zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani tez przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się rodziny skarżącego są świadczenia emerytalne wnioskodawcy i jego małżonki uzyskiwane w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Pismem z dnia 10 września 2015 r. referendarz sądowy zobowiązał stronę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - udokumentowanie wydatków przeznaczanych na utrzymanie się, tj. opłat za energię elektryczną, dostawy wody, wywóz śmieci, usługi telekomunikacyjne, wydatki na lekarstwa itp., - udokumentowanie wysokość świadczeń emerytalnych uzyskiwanych przez skarżącego oraz jego małżonkę. W odpowiedzi P.M. nadesłał własnoręcznie sporządzone zestawienie stałych, miesięcznych wydatków, z którego wynika, ze kształtują się one na poziomie około [...] zł (nie nadesłał jednakże ani jednego dokumentu potwierdzającego podane przezeń wartości) oraz kopie decyzji o waloryzacji emerytur (własnej i małżonki) z których wynika, że łączny dochód netto w jego rodzinie wynosi [...] zł netto miesięcznie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Te zaś nie pozwoliły stwierdzić, że sytuacja materialna i rodzinna skarżącego wyklucza samodzielne poniesienie przezeń kosztów zastępstwa procesowego. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na wysokość osiąganego w rodzinie skarżącego dochodu, to jest kwotę ponad [...] zł netto. Stałe wydatki, których nie udokumentowano kształtują się zaś na poziomie około [...] zł. Po ich odliczeniu do dyspozycji strony pozostaje ponad [...] zł i trudno w takiej sytuacji mówić, że osoba dysponująca takim dochodem nie jest w stanie samodzielnie skorzystać z usług fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy zostało bowiem stworzone dla osób rzeczywiście ubogich, nie zaś takich, które są przekonane, że mają niskie dochody, podczas gdy realia wskazują na coś zgoła innego. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.