IV SA/Gl 378/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2008r. sprawy ze skargi B. Sz.–K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia zawiesić postępowanie Skargą inicjującą postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie B.S. K. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta S. z dnia [...]r Nr [...], którą przyznano skarżącej w okresie od [...]r. do [...]r. prawo do zaliczki alimentacyjnej na córkę A.K. w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżąca zakwestionowała kwotę przyznanego jej świadczenia. Organy obu instancji określając wysokość należnego stronie świadczenia zastosowały w sprawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86 poz. 732) i ustaliły znaczenie pojęcia "dochód rodziny", o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej posiłkując się zapisem zawartym w art. 3 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228 poz. 2255). Zastosowały nadto dla odczytania definicji dochodu rodziny zawartej we wskazanej normie wykładnie ściśle gramatyczną. Przedmiot sporu sprowadza się zatem do interpretacji pojęcia "dochód rodziny", o którym mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2007r. ( sygn. akt IV SA/GL 76/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przestawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne następującej treści : "czy przepis art.8 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej / Dz. U. Nr 86 poz. 732 ze zm./ jest zgodny z art. 2, art. 32 i art. 71 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim uzależnia on możliwość zwiększenia zaliczki alimentacyjnej od dochodu rodziny, a nie od dochodu w przeliczeniu na osobę w rodzinie". Rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest zatem od wyniku postępowania zainicjowanego wspomnianym pytaniem prawnym, a skład orzekający w pełni podziela wątpliwości dotyczące zgodności art. 8 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej z ustawą zasadniczą, wyrażone w tymże pytaniu prawnym. Zgodnie z brzmieniem art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, co w konsekwencji biorąc pod uwagę orzeczono jak w sentencji,.