IV SA/Gl 387/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego w zakresie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji Pismem z dnia 31 marca 2017 r. A.O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego w wysokości 1500 zł. Pismem z dnia 15 maja 2017 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wykonanie decyzji stanowiłoby podstawę do wyrządzenia szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków materialnych dla jej rodziny. Skarżąca podniosła, że utrzymuje całą rodzinę, gdyż jej partner, a ojciec małoletniej K.G. poszukuje zatrudnienia, a zwrot kwoty 1500 zł pociągnąłby negatywne skutki dla jej rodziny. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2017 r. wezwano skarżącą do uprawdopodobnienia twierdzeń zawartych we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji między innymi poprzez: -przedłożenie dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanego wynagrodzenia, -wskazanie, jaka jest wysokość kosztów miesięcznego utrzymania rodziny, w szczególności ile ponosi wydatków na utrzymanie mieszkania (czynsz, prąd, gaz, telefon), żywność, leki, -wskazanie, czy K.G., który zgodnie z oświadczeniem strony "stara się o pracę", jest zarejestrowany w urzędzie pracy, posiada status osoby bezrobotnej i przyznany zasiłek dla bezrobotnych. W odpowiedzi z dnia 29 czerwca 2017 r. skarżąca podała, że K.G. wykonywał działalność zawodową w ramach działalności gospodarczej, którą następnie zawiesił oraz nigdy nie zarejestrował się jako osoba bezrobotna. Do pisma dołączyła wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP, w którym wskazano, że K.G. zawiesił z dniem [...] r. wykonywanie działalności gospodarczej. Ponadto strona przedłożyła zaświadczenie pracodawcy o pobieraniu wynagrodzenia w kwocie około 1738 zł netto miesięcznie oraz informację o ponoszonych miesięcznych wydatkach (czynsz 585 zł, prąd około 200 zł, gaz około 50 zł, telefon około 100 zł, przedszkole około 200 zł). Zaznaczyła, że pozostała kwota wynagrodzenia jest przeznaczona na pozostałe wydatki, w tym żywność, leki i ubrania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zdaniem Sądu podnoszone przez skarżącą okoliczności dotyczące sytuacji materialnej prowadzą do wniosku, że wykonanie zaskarżonej decyzji może skutkować znacznymi trudnościami w zaspokojeniu bieżących potrzeb jej rodziny. W związku z tym w ocenie Sądu zaistniały przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.