IV SA/Gl 389/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w R. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, w kwestii wniosku o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; W skardze na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...]r., nr [...] A Sp. z o.o. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych wywodząc, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, od połowy 2014 r. nie prowadzi działalności gospodarczej ani nie zatrudnia pracowników (poza jedną osobą przebywającą na urlopie macierzyńskim), a nadto ma liczne zaległości płatnicze, w związku z czym wszczęto wobec niej szereg egzekucji, które jednak z uwagi na brak majątku okazały się bezskuteczne. Na potwierdzenie powyższych wywodów skarżąca przedłożyła między innymi kopie zajęć wierzytelności i zawiadomień o wszczęciu postępowań egzekucyjnych, a także bilans i rachunek zysków i strat za rok 2013 r., gdzie wykazano stratę, w kwocie 428.895,28 zł. W tym miejscu podkreślono, iż wszystkie dokumenty księgowe Spółki za późniejszy okres zostały ""bezpodstawnie zatrzymanie" przez osobę, która świadczyła na jej rzecz usługi księgowe. Jakkolwiek zaś wyrokiem z dnia [...] r. (kopia w załączeniu) Sąd Rejonowy w B. nakazał tej osobie wydanie rzeczonej dokumentacji skarżącej w terminie 3 dni, to jednak do dziś nie zdołano odczytać zawartych w niej danych z uwagi na fakt, iż zostały zapisane w programie niestosowanym aktualnie w księgowości. Dodatkowo skarżąca przedstawiła kopie wydanych w ubiegłym roku postanowień Sądu Apelacyjnego w K. oraz Sądu Okręgowego w K., mocą których została zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniach przed tymi Sądami. Następnie, to jest w dniu 30 maja 2016 r. strona nadesłała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zasadniczo powtórzyła swoje wcześniejsze wywody. Równocześnie zadeklarowano, iż Spółka ta nie posiada jakichkolwiek środków trwałych i chociaż ma cztery rachunki bankowe, to jednak brak na nich środków pieniężnych, a co więcej, wskutek nieregulowania opłat za prowadzenie tych kont, nie ma aktualnie do nich dostępu i nie może uzyskać stosownych wyciągów. Nadto wskazano, że strona nie posiada gotówki i nie prowadzi kasy. Do wniosku dołączono kopie deklaracji VAT-7 za IV kwartał 2015 r. oraz za I kwartał 2016 r., w których nie wykazano jakiejkolwiek sprzedaży towarów ani usług (podstawa opodatkowania 0 zł). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 §2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawa pomocy w zakresie częściowym (mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń strony skarżącej wynika, że nie posiada ona jakichkolwiek środków pieniężnych ani majątku. Nadesłane dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, iż obciąża ją znaczne zadłużenie i toczy się wobec niej szereg postępowań egzekucyjnych. Przedstawione deklaracje VAT-7 za dwa ostanie kwartały wskazują natomiast, że od dawna nie uzyskuje jakichkolwiek dochodów i nie wykazuje aktywności gospodarczej. W świetle powyższego uznano za wiarygodne jej wyjaśnienia odnośnie przyczyn obiektywnych, które spowodowały brak możliwości przedstawienia dokumentacji księgowej za ostatni okres (vide: kopia wyroku - karta nr 8 akt sprawy) oraz aktualnych wyciągów z posiadanych rachunków bankowych. Mając na względzie wszystkie zaprezentowane wyżej okoliczności stwierdzić przyjdzie, iż wnioskująca wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że nie posiada środków pieniężnych na poniesienie pełnych kosztów niniejszego postępowania i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie przywołanego art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.