IV SA/Gl 397/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich dla wdowy po kombatancie, w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi S. N. nadała do Sądu pismo procesowe datowane na [...], zatytułowanie jako "zażalenie", w którym wniosła o zwolnienie z rzeczonej opłaty powołując się na trudną sytuację materialną i poważne problemy zdrowotne. Wezwaniem z dnia 10 lipca 2008 r., wystosowanym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV zwrócono się do skarżącej o sprecyzowanie, czy przywołane wyżej pismo jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, czy też wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ strona nie ustosunkowała się do powyższego wezwania w zakreślonym siedmiodniowym terminie, zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału IV uznał jej pismo z dnia [...] za wniosek o przyznanie prawa pomocy (zgodnie z rygorem zawartym w wezwaniu z dnia 10 lipca 2008 r.). Z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 14 sierpnia 2008 r. skarżącą wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. S. N. złożyła rzeczony formularz w dniu [...], precyzując, iż zakres jej żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, która podobnie jak ona sama jest osobą w podeszłym wieku, uskarżającą się na zły stan zdrowia i w związku z tym są one obciążone bardzo wysokimi kosztami zakupu leków nieobjętych refundacją przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Nadto wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada mieszkanie o powierzchni [...]. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Miesięczny dochód uzyskiwany przez rodzinę strony zadeklarowany został w kwocie [...] brutto ([...] netto), na co składa się pobierana przezeń [...] w wysokości [...] (netto [...]) oraz [...] jej matki w wysokości [...] ([...] netto). Skarżąca dodała, że miesięcznie wydatkuje w ramach opłat stałych około [...], na bieżące utrzymanie około [...] oraz na leki około [...]. W toku rozpoznania sprawy zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku S. N. godzi się podnieść, iż w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej ustawy mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego skarżącej doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Jakkolwiek bowiem trzeba stwierdzić, że kwota dochodu przypadającego na jej dwuosobowe gospodarstwo domowe ([...] netto co w przeliczeniu na jedną osobę daje [...]) jest stosunkowo wysoka jak na osobę ubiegającą się o przyznanie prawa pomocy, to jednak za uwzględnieniem zgłoszonego żądania przemawia wyjątkowo trudna sytuacja życiowa w jakiej się znajduje. W tym miejscu należy podkreślić, że skarżąca jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata), ciężko chorą (między innymi choroba [...]) i [...] (patrz: nadesłane wraz wnioskiem orzeczenie z dnia [...] oraz zaświadczenie o stanie zdrowia stanowiące kartę nr 14 akt niniejszej sprawy). Na poważne problemy zdrowotne uskarża się również zamieszkująca z nią matka, która – co warto mieć w polu widzenia – jest osobą w wieku [...] lat. W konsekwencji przyjęto za wystarczająco uprawdopodobnione, że gospodarstwo domowe wnioskującej obciążone jest bardzo wysokimi kosztami leczenia (zgodnie z jej oświadczeniem wynoszą one [...] miesięcznie). Mając na uwadze zaprezentowany wyżej stan rzeczy uznano, iż S. N. wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania przekracza jej możliwości płatnicze i mogłoby spowodować uszczerbek dla niezbędnych potrzeb bytowych jej i matki. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 258 §3 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.