IV SA/Gl 415/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego postanawia: 1. ustanowić radcę prawnego dla skarżącego; W dniu 13 maja 2013 r. R.W. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym określił, iż domaga się ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał na skomplikowany, jego zdaniem, charakter sprawy oraz powołał się na trudną sytuację materialną wynikającą ze złego stanu zdrowia i związanej z tym konieczności wydatkowania znacznych wydatków na zakup leków (600 zł miesięcznie), opiekę pielęgniarską (1.200 zł miesięcznie) oraz na pokrycie kosztów zabiegów leczniczych i wizyt lekarskich. Równocześnie oświadczył, iż gospodaruje samotnie i posiada dom o powierzchni 90 m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi i osiąga miesięczny dochód z tytułu emerytury, w kwocie 2.200 zł. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 24 maja 2013 r.), skarżący nadesłał wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający wysokość netto pobieranej przezeń emerytury (2.326,20 zł), oświadczenie pielęgniarki dyplomowanej potwierdzające, iż wymaga stałej opieki oraz ponosi znaczne wydatki w związku z leczeniem i rehabilitacją. Przedłożył także dokumenty potwierdzające obciążające go koszty utrzymania. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku R.W. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Jakkolwiek bowiem skarżący osiąga dochód netto w wysokości 2.326,20 zł - co raczej trudno uznać za kwotę niską - to jednak nie sposób tracić z pola widzenia, że jest on osobą w podeszłym wieku (89 lat), schorowaną, wymagającą stałej opieki (vide: zaświadczenie lekarskie - karta nr 17 akt sprawy oraz nadesłane oświadczenie pielęgniarki dyplomowanej z dnia 4 czerwca 2013 r.), co wiąże się zazwyczaj z koniecznością ponoszenia znacznych wydatków związanych z leczeniem i pielęgnacją (na co skarżący wyraźnie się powoływał). Równocześnie trzeba odnotować, że poza kosztami opieki pielęgniarskiej wynoszącymi zgodnie z oświadczeniami wnioskodawcy 400 zł miesięcznie oraz znacznymi kosztami leczenia, ponosi on bardzo wysokie wydatki na opał zamieszkiwanego domu, w kwocie ponad 1.200 zł miesięcznie, co wynika z faktu, iż dom ten jest stary i nieizolowany (patrz: wyjaśnienia skarżącego zawarte w jego piśmie z dnia 7 czerwca 2013 r. oraz paragon dokumentujący zakup węgla dokonany 22 kwietnia 2013 r.) Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności uznano, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że nie jest w stanie poczynić oszczędności wystarczających na pokrycie kosztów, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy. Przyznając prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego wzięto nadto pod uwagę obciążenie poszczególnych korporacji zawodowych, w tym adwokackiej i radcowskiej, sprawami, w których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanawia profesjonalnych pełnomocników.