IV SA/Gl 420/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 marca 2014 r. M.K. zastępowany przez pełnomocnika- matkę G.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty odsetek od nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości 570,80 zł. W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 kwietnia 2014 r. wezwano G.P. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni. Powyższe wezwanie doręczono do rąk G.P. dnia 30 kwietnia 2014 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k.14). Natomiast przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo G.P. nadała do tut. Sądu za pośrednictwem placówki pocztowej dnia 8 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga musi spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnikiem strony może być natomiast adwokat lub radca prawny. Ponadto pełnomocnikiem mogą być między innymi również rodzice małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. zobowiązuje pełnomocnika do dołączenia do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Niedołączenie do skargi pełnomocnictwa stanowi jej brak formalny, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W przypadku jego niezachowania zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., na mocy którego przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez G.P.- matkę skarżącego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało G.P. dnia 30 kwietnia 2014 r. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 1 maja 2014 r. i upłynął z dniem 7 maja 2014 r. (środa). G.P. co prawda uzupełniła wymagane braki formalne skargi, lecz czynności tej dokonała po terminie, tj. dnia 8 maja 2014 r. (data stempla pocztowego). Mając powyższe na uwadze oraz fakt, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi ma charakter ustawowy i nie może być przedłużony, Sąd obowiązany był odrzucić skargę M.K., zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.